"За прошедший год среднеуральцев стало на 6000 больше, а средняя продолжительность жизни превысила 70 лет,- отметил губернатор Евгений Куйвашев в своем выступлении перед депутатами Заксобрания 20 мая. Отчет о проделанной правительством в 2013 году работе прозвучал , практически, накануне двухлетия вступления Евгения Владимировича в должность губернатора Свердловской области.

Насущной потребностью людей, а, значит, и главной задачей власти является повышение качества жизни населения. Эта задача поставлена главой государства в Майских Указах.
В регионе в 2013 году произошел рост заработной платы в бюджетном секторе, развитие образования и здравоохранения, повышения качества и доступности государственных услуг, модернизации жилищно-коммунального комплекса, помощи молодым и многодетным семьям в строительстве жилья.

Отремонтировано 150 школ и 148 учреждений здравоохранения, заново построено либо капитально отремонтировано 33 здания детских садов, то есть, создано дополнительно более 12 тысяч мест; в 2014-2015 годах  будет введено ещё не менее 18 300, чтобы обеспечить всех детей от 3 до 7 лет. Но желательно 22000 отметил губернатор. И на это потребуется опять дополнительное финансирование.

В Екатеринбурге введена в эксплуатацию новая школа в микрорайоне Академический на 510 мест, завершилась реконструкция школы в Артёмовском. Продолжается строительство ещё трёх школ со сроком ввода в эксплуатацию в ближайшее время.

Новые детские сады и школы представляют собой многофункциональные центры, включающие плавательные бассейны, спортивные залы, специализированные кабинеты для занятий музыкой, рисованием, хореографией, техническим творчеством. Обязательным условием стало обустройство комфортной, безопасной и удобной прилегающей территории.

Вопрос госдолга весьма актуальный не только для нашего региона. Он поднимался и на сегодняшнем заседании. Но Свердловская область не входит в десятку регионов, имеющих самый высокий показатель.

Самыми "задолжавшими" регионами, по оценке S&P, являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150% и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), РСО-Алания (95%) и Саратовская область (92%),- сообщает РБК.


Владимир Путин дал правительству указание разобраться с проблемой долгов регионов, растущих из-за "майских указов" 2012 года. По мнению  главы комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова на это потребуется около 200 млрд руб. дополнительных субсидий и госкредитов (это менее 2% доходов федерального бюджета).
Минфин готов выделить дополнительные средства.

"Необходимо пойти на увеличение помощи регионам. Субсидии – никак не меньше 50 млрд руб. Увеличение сумм бюджетных кредитов, чтобы заместить хотя бы часть коммерческих кредитов –не менее 100-150 млрд руб. Это надо сделать до осенних поправок к бюджету", - заявил  в Госдуме Андрей Макаров.

Среди поручений президента по итогам совещания с полпредами 9 апреля: правительству поручено до 1 августа решить, как снизить процентные ставки по набранным регионами кредитам. В том числе, за счет выдачи госгарантий. Кабинет министров должен дать предложения о полной или частичной замене коммерческих кредитов субъектов бюджетными.

Эти меры должны снизить долговую нагрузку регионов, которая начала активно расти в прошлом году по мере исполнения губернаторами "майских указов" президента. Они предусматривали, в частности, существенный рост зарплат бюджетников.

На Среднем Урале зарплата возросла во всех отраслях бюджетной сферы: образовании, здравоохранении.

Существенно для демографии: снизилась смертность от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний; младенческая смертность. Областной материнский капитал, который выдается на третьего и последующих детей, достигает 105 тысяч 500 рублей.

"Для нужд здравоохранения закуплено более двух тысяч единиц современного медицинского оборудования. Введены в эксплуатацию отделение свердловской областной клинической психиатрической больницы, станция переливания крови в Нижнем Тагиле, будет введена в ближайшее время первая очередь лечебного корпуса Североуральской городской больницы, здание противотуберкулёзного диспансера в Екатеринбурге".

"Существенно выросли заработные платы в бюджетной сфере.
В сфере образования:
- у педагогических работников общеобразовательных учреждений общего образования заработная плата выросла на 12,4 процента и составила 29 284 рубля;
- у педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – на 47,5 процента и составила 23 927 рублей;
- у преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования – на 31,6 процента и составила 22 320 рублей;
- у педагогических работников учреждений дополнительного образования – на 22,4 процента и составила 20 641 рубль;
В сфере здравоохранения:
- у врачей заработная плата выросла почти на 20 процентов и составила 54 177 рублей;
- у среднего медицинского персонала – на 19 процентов;
- у младшего медицинского персонала – на 34 процента.

В 2013 году медицинская статистика зафиксировала сокращение смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, туберкулеза, а также сокращение младенческой смертности и гибели людей в результате ДТП.

В минувшем году в регионе начались выплаты областного материнского капитала и ежемесячных денежных выплат многодетным семьям. Размер областного материнского капитала составил 105 тысяч 500 рублей. В течение года было выдано 13 444 сертификата. Как показывает практика, большинство семей решает вложить эти средства в строительство жилья.

В 2013 году в Свердловской области было построено более 1 миллиона 740 тысяч квадратных метров жилья. Это 24 тысячи квартир. Свыше 70 процентов – жилье эконом-класса.

"Отвечая на вопросы депутатов, отмечу, что в 2013 году из ветхого и аварийного жилья переселено 1 523 человека, что почти в 2,5 раза больше, чем в 2012 году. Общая расселяемая площадь такого типа жилья превысила 28 тысяч квадратных метров, или в 2,5 раза больше, чем в 2012 году".

"Особое внимание уделялось улучшению жилищных условий молодых и многодетных семей. Так, более шестисот многодетных семей получили социальные выплаты из областного бюджета на приобретение жилья. И что не может не радовать, более тысячи семей получили бесплатные земельные участки для его строительства. Это более чем за последние 10 лет вместе взятых".

Дальнейшая реализация майских Указов Президента РФ будет составлять основную стратегию развития Свердловской области.

"Минувший год стал успешным для развития культуры, физической культуры и спорта.
В Свердловской области появились два новых театра, в Екатеринбурге отрылся музей Эрнста Неизвестного, в Гаринском городском округе – свой муниципальный музей. Начал работу информационный портал «Музеи Свердловской области».

 Были учреждены премии Губернатора Свердловской области для работников культурно-досуговой, библиотечной и музейных сфер. Увеличилось количество посетителей музеев, библиотек, концертных организаций. Практически на 15 процентов выросла детская аудитория театров, что говорит о востребованности культурного продукта и его доступности.

Растет количество жителей области, активно занимающихся физической культурой и спортом. В предолимпийский год в регионе было более миллиона физкультурников, почти 24 процента жителей области. Успехи наших спортсменов на Олимпийских и Паралимпийских играх плюс десяток новых спортивных объектов, построенных за минувший год в Свердловской области, дают новые стимулы для развития массового спорта и спорта высоких достижения, формирования приоритетов здорового образа жизни.

"Необходимость достижения целей, сформулированных в майских указах Президента России, поставила перед нами задачу более целенаправленной и адресной бюджетной политики. В 2013 году доходы областного бюджета составили 154,2 миллиарда рублей. Расходы – 180,4 миллиарда рублей.

В результате, роста бюджетных расходов на развитие социальной сферы, реализации Майских Указов Президента и сокращения доходов областного бюджета произошло увеличение государственного долга Свердловской области до 33,9 миллиарда рублей. Это вопрос, который интересует многих депутатов.
 
Считаю заимствования Свердловской области обоснованными. Эти средства позволили укрепить социальную сферу региона, начать масштабные программы по реализации Майских Указов Президента, развития Нижнего Тагила, осуществить ряд инфраструктурных проектов.

Одновременно Правительству Свердловской области поставлена задача сдерживания роста государственного долга, преимущественно за счёт сокращения заимствований неинвестиционного характера. И, конечно, по-прежнему актуальной остаётся задача повышения эффективности бюджетных инвестиций, рационального использования каждого бюджетного рубля. Особенно в условиях сокращения или умеренного роста налоговых поступлений.

В 2013 году снижение поступлений наблюдалось по некоторым основных плательщиков в бюджет Свердловской области – это предприятия черной и цветной металлургии, машиностроения, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли.
Для работы с налогоплательщиками, дополнительной мобилизации доходов был разработан план мероприятий, в ходе реализации которого в консолидированный бюджет Свердловской области дополнительно поступило свыше 7 миллиардов рублей. Из них более 5 миллиардов – это налог на прибыль.

Сегодня поиск дополнительных источников доходов, привлечение новых налогоплательщиков, борьба с теневой экономикой, укрепление финансовой дисциплины, стимулирование органов местного самоуправления на рост налогового потенциала территорий становятся важнейшими направлениями работы.

Это относится не только к профильным структурам, но и в равной мере ко всем органам исполнительной власти, главам муниципальных образований.
Говоря о деятельности Правительства Свердловской области, хочу обратить особое внимание на задачи роста, над которыми нам необходимо работать в 2014 году, чтобы обеспечить преемственность приоритетов развития, преодолеть негативные тенденции в экономике, создать запас прочности, необходимый нашему региону.

На предстоящий период наш приоритет - реальный сектор экономики, те отрасли и те предприятия, где идет создание новых высокопроизводительных рабочих мест, используются инновационные технологии, ведется модернизация производства.

Программа импортозамещения становится задачей номер один, особенно в оборонно-промышленном комплексе, традиционно сильном в Свердловской области. Мы должны быть уверены в том, что наши предприятия застрахованы от каких-либо конъюнктурных явлений в мировой экономике, политической нестабильности, каких-либо попыток диктовать нам условия путем санкций, угроз и шантажа.

О рынках сбыта: "Обращаю ваше внимание на необходимость ориентации промышленного комплекса региона на российский и региональный рынки, укрепление промышленной кооперации в рамках Уральского федерального округа".

Особую актуальность имеет освоение новых территорий, установление связей с новыми субъектами Российской Федерации – республикой Крым и городом Севастополь. Другим приоритетным направлением для нас являются страны, входящие в Таможенный союз, а также страны ШОС. И огромный потенциал для нас имеет сближение с Китаем, тем более, что Китай – это возможный источник оживления ситуации в металлургии и перспектива вести расчёты по торговым операциям в рублях.

Следующее направление работы – реализация программы «Новое качество жизни уральцев». Мы сохраняем в повестке дня задачу - вывести Свердловскую область в первую десятку российских регионов по качеству жизни людей.

И ещё одно важное направление, о котором я считаю необходимым сказать – это комплексный подход к развитию территорий. Реализация комплексных программ по развитию Екатеринбурга и Нижнего Тагила, построенная на объединении усилий федерального, областного и местного бюджетов, а также привлечении внебюджетных источников, убедительно доказала эффективность такого подхода.

Правительству области поставлена задача - разработать комплексную программу развития северных территорий региона. Рассчитываю, что в ближайшее время мы её рассмотрим.

Оценивая работу Правительства Свердловской области в 2013 году, считаю, что оно в целом справилось со своими задачами.

Однако это не означает, что отсутствует необходимость повышения качества его работы. Сегодня, в условиях ужесточения глобальной конъюнктуры, требуется исключительно современный и эффективный государственный подход. Необходимы и структурные изменения.

Аппарат компактный, компетентный и ответственный, ориентированный на достижение целевых параметров развития, реализацию задач по формированию нового качества жизни уральцев. Работа по совершенствованию государственного управления будет продолжена.

У нас общие цели и задачи. Рассчитываю на энергичные совместные усилия исполнительной и законодательной власти региона во имя укрепления России, процветания Свердловской области и благополучия уральцев.

Вопросы дальнейшего развития экономики, создание инновационной промышленности, которые смогут обеспечить перспективными рабочими местами; оздоровление сферы ЖКХ, развитие потребительского рынка - в следующих публикациях.

Использованы тезисы выступления
губернатора Свердловской области
Евгения Куйвашева