Формирование местного бюджета за счет повышения муниципальной составляющей – актуальная задача и для Западного управленческого округа,- отметил губернатор Евгений Куйвашев во время рабочей поездки 19 июня.
Знакомство с новым микрорайоном «Березовая роща» для работников Северского трубного завода, с новым комплексом непрерывного стана FQM (Италия) в трубопрокатном цехе №1 этого предприятия, совещание с главами муниципалитетов прошло при участии вице-премьера Якова Силина, первого заместителя главы администрации губернатора Вадима Дубичева, профильных министров, депутатов Заксобрания.
«Обращаю ваше внимание: получая такую поддержку (субсидии областного правительства муниципалитетам в размере 4,2 млрд. руб.) вы не должны забывать о том, что наполнение местных бюджетов — это, прежде всего, обязанность местных властей. Эта работа должна вестись по многим направлениям: повышение инвестиционной привлекательности территорий, улучшение делового климата, рост малого и среднего бизнеса, появление новых налогоплательщиков, борьба с серыми и теневыми зарплатами, преднамеренным банкротством предприятий и другие важнейшие аспекты, от которых зависит финансовая устойчивость региона, успешная реализация «майских» указов Президента страны, качество жизни людей», — сказал губернатор.
Поступления налоговых и неналоговых доходов в 2013 году в западном управленческом округе хотя и были выше плановых значений, но оказались ниже среднеобластного уровня,- напомнил участникам совещания Евгений Куйвашев.
В трех муниципалитетах: Полевском, Нижних Сергах и Ревде не выполнен прогнозируемый минимум. Верхняя Пышма и Бисерть оказались наиболее эффективными в этом территориями. Есть территории слабо использующие свои возможности для пополнения доходной базы как областного, так и местного бюджетов.
По мнению губернатора, собираемость земельного налога, ликвидация недоимки по другим видам налогов,- одна из возможностей изменить ситуацию; тем более, если активнее сотрудничать с налоговыми органами. Это удалось верхней Пышме, в Красноуфимском округе и Ачите. Их опыт необходимо использовать и другим территориям.
Обеспечение стабильной работы крупных предприятий-налогоплательщиков,- еще один способ пополнить муниципальную казну. Например, в Полевском это «Северский трубный завод», который является для муниципалитета крупнейшим налогоплательщиком, более чем на треть формирующим бюджет города.
«Считаю не верным, когда вместо поддержки и содействия перспективному проекту, обеспечивающему создание новых рабочих мест и наполнение местного бюджета, инвестор сталкивается с организованным и целенаправленным противодействием местных властей. Такая инвестиционная политика нам не нужна. Она просто вредна для имиджа региона», — сказал Евгений Куйвашев, обсуждая еще один вариант наполнения бюджета.
Губернатор также заявил о необходимости проведения оптимизации расходов местных бюджетов. Для этого их формирование нужно переводить на программный принцип: основой бюджетов должны стать муниципальные программы.
Евгений Куйвашев обсудил с участниками совещания и вопросы, связанные с долговой нагрузкой. В 2013 году из областного бюджета предоставлены кредиты 37 муниципалитетам на сумму 350 миллиона рублей. Кроме того, в прошлом году 148 миллионов рублей или 50 процентов долга были списаны, из них муниципалитетам Западного управленческого округа — 27 миллионов рублей. Проведенная реструктуризация дала возможность направить средства и на исполнение «майских» указов Президента Российской Федерации, и на выполнение областных и муниципальных целевых программ.
О мерах, предпринимаемых для наполнения бюджетов и повышению эффективности расходования бюджетных средств, главе региона доложили глава Полевского городского округа Александр Ковалев и глава Шалинского городского округа, председатель совета глав муниципальных образований Западного управленческого округа Олег Сандаков.
В числе мер, предпринятых руководством Полевского, — ревизия всей муниципальной собственности для повышения эффективности ее использования в 2014 году, разработка и реализация плана по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет. Увеличение доходной части бюджета Шалинского городского округа связано, в том числе, с увеличением базовой ставки арендной платы на использование недвижимого имущества, а также с проделанной работой по взыманию земельного налога.
Евгений Куйвашев напомнил участники совещания, что ежегодно в ходе бюджетного планирования областные правительство принимает решения, направленные на сбалансированность местных бюджетов. В этом году субсидия на выравнивание обеспеченности муниципальных образований увеличена в 3,6 раза по сравнению с прошлым годом – до 4,2 миллиарда рублей. С 2015 года будет введен резерв по дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности. В следующем году он составит 791 миллион рублей, в 2016 году — 823 миллион рублей. Эти меры позволят оперативно реагировать на самые острые проблемы, возникающие в муниципалитетах Среднего Урала.
В том числе использованы материалы ДИП